REGULAMENTUL COMPETIȚIEI CUPA SATELOR LA FOTBAL PENNY ediția 2025 – 2026
www.frf.ro
REGULAMENTUL COMPETIȚIEI
CUPA SATELOR LA FOTBAL PENNY
ediția 2025 – 2026
INTRODUCERE
Cupa Satelor PENNY este o competiție națională organizată de Federația Română
de Fotbal in parteneriat cu Ministerul Educației si Cercetării si cu sprijinul PENNY, la 2
categorii de vârsta: U13 băieți + fete (învățământ gimnazial) si U11 băieți + fete
(învățământ primar), dedicată tinerilor practicanți ai fotbalului din mediul rural.
Echipele participante reprezintă satele și comunele din România.
Obiectivele strategice ale acestui proiect sunt:
• Configurarea fotbalului ca vector social în comunitățile rurale și întărirea
legăturii fotbal – comunitate.
• Promovarea fotbalului în mediul rural și creșterea atractivității acestuia în
satele și comunele din România.
• Descoperirea tinerelor talente fotbalistice din zone rurale.
• Creșterea numărului de practicanți ai fotbalului prin implicarea copiilor din
mediul rural într-o competiție națională.
COMPETENȚE ORGANIZATORICE
Federația Română de Fotbal (FRF) organizează prin Departamentul Grow –
Participare in parteneriat cu Asociațiile Județene de Fotbal, fazele județene, regioanele și
naționale ale competiției.
www.frf.ro
Comisia de Organizare a etapei regionale sau naționale validează dreptul de
participare din punct de vedere al documentelor în cadrul ședinței tehnice organizate în
preziua competițiilor. Comisia Județeană a Arbitrilor răspunde de delegarea arbitrilor la
fazele locale/județene și regionale, iar Comisia Centrala a Arbitrilor la turneul final.
Fiecare echipă suportă cheltuielile de transport, cazare, masă în toate etapele de
campionat județean și în faza regională, cu excepția etapei naționale, unde cheltuielile
de masă, cazare, ambulanță și arbitraj vor fi suportate de Federaţia Română de Fotbal.
PREMIERE
Federaţia Română de Fotbal va acorda premii în materiale sportive echipelor
calificate în finală, cupe, tricouri pentru campioni, medalii și diplome echipelor clasate pe
locurile I – III, precum și titlul de Campioană Națională echipei învingătoare din finala
națională.
PARTICIPANȚI
CUPA SATELOR PENNY U13 (băieți + fete): echipele de elevi/eleve (născuți
după
01.01.2013) ale școlilor cu învățământ gimnazial din satele și comunele din România.
CUPA SATELOR PENNY U11 (băieți + fete): echipele de elevi/eleve (născuți după
01.01.2015) ale școlilor cu învățământ primar din satele și comunele din România
O scoală poate participa cu mai multe echipe la aceeași categorie de vârsta sau gen.
Școlile care doresc să participe în Cupa Satelor la Fotbal PENNY se pot inscrie
astfel:
– Pe platforma online www.impreunasuntemfotbal.ro.
www.frf.ro
Echipele participante sunt obligate să respecte în totalitate următoarele prevederi:
• Jucătorii sa fie elevi in cadrul scolii din localitatea care se înscrie în competiție.
• Toți jucătorii au obligația prezentării la meciuri a vizei de apt medical pentru efort la
fiecare etapa.
• Jucătorii vor trebui să prezinte în ziua meciului carnetul de elev vizat la zi cu poză.
Aceste documente vor fi însoțite obligatoriu de copii ale certificatului de naștere
al jucătorului.
Echipele organizatoare răspund de ordinea și securitatea participanților la
competițiile organizate de către AJF.
AJF / FRF / M.E.C. nu pot fi făcute răspunzătoare de nici o accidentare suportată de
un jucător, oficial sau suporter, de nici o pagubă suferită de către o persoană fizică sau de
echipa participantă.
Se califică în etapele superioare ale competiției echipele campioane de județ (câte
una pentru fiecare județ). Numele echipelor calificate vor fi transmise de AJF-uri către
Comisia de organizare din cadrul FRF până la data de 31 Martie 2026, la adresa de email:
GROW@FRF.RO
Școlile cu echipe calificate din etapa județeană care vor să organizeze etapa
regională trebuie să trimită cererile pentru organizarea turneelor regională până la data de
31 Martie 2026 prin intermediul AJF din județul său. Managerii regionali FRF,
împreună cu președinții de AJF-uri din zonele respective, stabilesc de comun acord locul
de desfășurare al fazelor regionale.
www.frf.ro
SISTEMUL DE DESFĂȘURARE
Etapa I – ETAPA JUDEȚEANĂ (01 ianuarie 2026 – 31 martie 2026)
Etapa județeană a competiției este organizată de Asociațiile Județene de Fotbal
pentru fiecare județ în parte. Pentru a intra în competiție, un județ trebuie să aibă
minimum 8 echipe participante.
Este de preferat ca echipele dintr-un județ sa fie împărțite în grupe de câte 4 echipe
(scoli din comune apropiate ca distanță). Se va juca stil turneu, fiecare cu fiecare. Toate
echipele dintro grupă vor găzdui o etapă. Câștigătoarele grupelor se vor întâlni într-un
turneu final pentru desemnarea câștigătoarei județene.
Cheltuielile de arbitraj vor fi suportate de FRF.
Etapa II – ETAPA REGIONALĂ (01 aprilie-15 mai 2026)
Etapa regională cu desfășurare a jocurilor în sistem turneu (fiecare cu fiecare o
singură dată) va fi structurată pe 8 zone (criteriu geografic) cu participarea echipelor
campioane de județ. Criteriile de stabilire a comunelor unde se vor desfășura jocurile:
– două terenuri, dotate cu vestiare şi anexele respective în stare foarte bună, care să
fie la dispoziția organizatorilor și participanților indiferent de condițiile atmosferice. Vor
avea
prioritate echipele care asigură disputarea jocurilor pe terenuri cu instalație de nocturnă
omologată de către AJF / FRF;
– asigurarea asistenţei medicale pe tot parcursul turneului
autosanitară dotată cu aparatură de resuscitare, asistent medical);
– asigurarea securității echipelor și brigăzilor de arbitri.
www.frf.ro
Zona 1. – Suceava, Botoșani, Neamț, Iași, Bacău, Vaslui = 6
Zona 2. – Buzau,Vrancea, Galați, Brăila, Tulcea, Constanța = 6
Zona 3. – Călărași, Ialomița, Giurgiu, Ilfov = 4
Zona 4. – Prahova, Dâmbovița, Argeș, Teleorman = 4
Zona 5. – Alba, Covasna, Brașov, Sibiu, Harghita, Mureș = 6
Zona 6. – Olt, Vâlcea, Dolj, Mehedinți, Gorj = 5
Zona 7. – Hunedoara, Caraș-Severin,Timiș, Arad = 4
Zona 8. – Cluj, Bistrița Năsăud, Sălaj, Bihor, Satu Mare, Maramureș = 6
La ședința tehnică pentru etapa regională, conducătorii echipelor vor prezenta un tabel
tip cu maximum 16 jucători (14 jucători de câmp și 2 portari), pe care îi pot folosi pe
parcursul fazei regionale. După prezentarea tabelului la sedința tehnică nu se mai pot face
modificări.
În cadrul unei zone, echipele participante vor fi repartizate prin tragere la sorți în doua
grupe în funcție de numărul echipelor ( grupe de trei echipe, patru echipe etc.). Echipele
câștigătoare ale celor două grupe (acolo unde este cazul) vor disputa finala zonei. Jocurile se
vor desfășura alternativ (grupa A și grupa B) pe același teren (acolo unde organizatorii nu
asigură 2 terenuri), cu un interval de minim 10 minute între jocuri.
În situația în care jocul din finala turneului regional se termină la egalitate (acolo
unde echipele sunt împărțite în două grupe), se vor executa lovituri de departajare pentru
stabilirea învingătorului. Câștigătoarele finalelor fazei regionale se vor califica în faza
națională.
Cheltuielile de transport sunt suportate de fiecare primărie în parte pentru echipa
proprie. Indemnizațiile de arbitraj pentru fazele regională și națională sunt suportate de
către FRF. Costurile legate de asistența medicală vor fi suportate de catre FRF pentru etapa
regională și națională.
www.frf.ro
Etapa III – ETAPA NAȚIONALĂ (15 mai – 31 mai 2026)
Se desfășoară în două grupe a câte 4 echipe cu participarea echipelor câștigătoare
a celor 8 zone cu desfășurare a jocurilor în sistem turneu (fiecare cu fiecare o singură
dată). În situația în care calificarea poate fi decisă la golaveraj, întrucât echipele pot să
realizeze același număr de puncte, jocurile din ultima zi se vor disputa de la aceeași oră
pe terenuri diferite.
Echipele clasate pe locul 1 în cele două grupe vor disputa finala competiției Cupa
Satelor la Fotbal PENNY. Festivitatea de premiere va avea loc la finalul jocului.
CRITERIILE DE DEPARTAJARE
În situația în care două sau mai multe echipe se află la egalitate de puncte, clasamentul
se va stabili pe baza aplicării, în ordine, a următoarelor criterii:
• numărul mai mare de puncte obținute în jocurile din grupa
• golaverajul general mai bun în jocurile din grupa
• numărul mai mare de goluri marcate în jocurile directe cu echipele aflate la egalitate
Dacă și după aplicarea acestor criterii egalitatea persistă, se va lua în calcul
clasamentul fair play. Se acordă câte 1 punct pentru fiecare cartonaș galben primit, 3
puncte pentru un cartonaș roșu primit prin cumul de avertismente și 4 puncte pentru un
cartonaș roșu primit direct. Echipa cu cele mai puține puncte va fi desemnată câștigătoare.
Cartonașele care se vor lua în calcul vor fi cele din etapa respectivă (regională / națională).
www.frf.ro
DREPTUL DE JOC, NUMĂRUL JUCĂTORILOR ȘI DURATA JOCULUI
Au drept de joc în ”Cupa Satelor la Fotbal PENNY” ediția 2025 – 2026:
– CATEGORIA U13 BAIETI+FETE: elevi/eleve născuți în anul 2013 și mai
tineri
– CATEGORIA U11 BAIETI+FETE: elevei/eleve născuți în anul 2015 și mai
tineri
Identificarea jucătorilor se face pe baza carnetului de elev vizat la zi si copii după
certificatele de naștere atașate tabelului de înscriere vizat de scoală.
Un joc se dispută între două echipe compuse fiecare din 8 jucători (categoria U13
băieți + fete) si 6 jucători (categoria U11 băieți + fete) dintre care unul este portar. Durata
unui joc este de 30 de minute (fără prelungiri), împărțit în două reprize egale a câte 15
minute, cu o pauză care nu va depăși 5 minute. Numărul înlocuirilor într-un joc este
nelimitat. Un jucător care a fost înlocuit poate reintra în teren înlocuind alt jucător.
Înlocuirile se pot efectua numai când mingea este în afara jocului.
Avertismentele (cartonașele galbene) acumulate în primele faze ale competiției
(județene) nu vor fi preluate în fazele regională și națională ale competiției. Un jucător
care a primit două avertismente pe parcursul aceluiași joc va fi eliminat din teren
pierzându-și dreptul de a juca doar în acea partidă.
Un jucător care a primit cartonaș roșu (prin cumul de avertismente sau cartonaș roșu
direct) va fi eliminat de pe teren și nu va mai putea fi folosit în jocul respectiv. Jucătorul
eliminat poate fi înlocuit după o perioadă de 2 minute, timp în care echipa acestuia va juca
cu un jucător mai puțin, cu excepția situației în care echipa în inferioritate primește gol,
moment în care își poate completa numărul de jucători.
www.frf.ro
DIMENSIUNILE TERENULUI ȘI A PORȚILOR DE FOTBAL, MINGEA,
NUMĂR JUCĂTORI
(CONFORM ANEXEI 2):
U13 BAIETI +FETE
Format de joc:7+1
Lungime – 60 m; lățime 40 m;
Careul – 10 m adâncime x 20 m lățime;
Dimensiunea porților – distanța între stâlpi 5 m; înălțimea porților 2m;
Suprafața terenului de joc – Terenul de joc trebuie să fie o suprafață de joc în totalitate
naturală / artificială, (omologat AJF / FRF începând cu etapa regională)
Pe parcursul competiției se vor folosi mingi numărul 5.
Mențiuni: Se pot folosi la fazele județene si porți de dimensiunea 3×2 in localitățile
unde nu sunt disponibile porți de 5×2
www.frf.ro
U11 BAIETI +FETE
Format de joc: 5+1
Lungime – 40 m; lățime 20 m;
Careul – 5 m adâncime x 10 m lățime;
Dimensiunea porților – distanța între stâlpi 3m; înălțimea porților 2m;
Suprafața terenului de joc – Terenul de joc trebuie să fie o suprafață de joc în totalitate
naturală / artificială, (omologat AJF / FRF începând cu etapa regională)
Pe parcursul competiției se vor folosi mingi numărul 4.
REGULAMENTUL DE DESFĂȘURARE A JOCULUI
Echipamentul de joc este obligatoriu.
Înlocuiri de jucători – Pe raportul de arbitraj se pot trece 14 jucători, 7 titulari și
7 (șapte) jucători de rezervă. Schimbările se pot efectua când mingea este în afara jocului.
Un jucător care a fost schimbat poate reintra în teren înlocuind alt jucător. Numărul
schimbărilor într-un joc este nelimitat.
Oricare dintre jucătorii de rezervă poate înlocui portarul avându-se în vedere
următoarele condiții:
a) arbitrul trebuie informat înainte de efectuarea înlocuirii;
b) schimbarea poate fi făcută numai când jocul este întrerupt;
c) jucătorul de rezervă care a înlocuit portarul trebuie să poarte un tricou care să-l
deosebească de toți ceilalți jucători;
www.frf.ro
Portarul: Mingiile ieșite în afara terenului de joc în out de poartă sau prinse de portar cu
mâna (în timpul jocului), vor fi repuse în joc, de către portar, numai cu mâna. Dacă
portarul nu respectă această regulă arbitrul oprește jocul și dictează repunerea mingi în
joc de către portar în mod regulamentar (cu mâna).
Arbitrul – Fiecare joc este condus de câte doi arbitri (principal, rezervă) la categoria U13
si 1 arbitru la categoria U11, care au autoritate deplină în aplicarea legilor jocului.
Deciziile arbitrilor cu privire la faptele legate de joc sunt definitive.
Lovitura de începere – Fiecare echipă se găsește în jumătatea proprie de teren. Oponenții
echipei care încep jocul trebuie să se afle în terenul propriu la o distanță de cel puțin 5 m
de minge, până când aceasta este în joc. Un gol poate fi marcat direct după fluierul de
începere.
Aruncarea de la margine, cu mâna conform Legilor Jocului, atunci când mingea
depășește în întregime linia de margine, pe sol sau în aer.
Offside (doar la U13 băieți + fete) – Un jucător se află în poziție afară din joc atunci când
depășește linia care delimitează jumătatea terenului și este mai aproape de linia porții
adverse decât mingea cât și de penultimul adversar.
Lovitura de pedeapsă se execută dintr-un punct aflat la 9 m (categoria U13) si 7m
(categoria U11) de la mijlocul porții și la distanță egală de stâlpii porții.
Lovitura de colț se execută dintr-un punct marcat printr-un sfert de cerc în fiecare colț al
suprafeței de joc.
Lovitura liberă directă si indirecta se execută din locul unde s-a comis infracțiunea.
Adversarii trebuie să se afle la o distanță de minimum 5 m față de minge.
www.frf.ro
ASISTENȚA MEDICALĂ ȘI AVIZUL MEDICAL
La jocurile din campionat (etapa județeană) asistența medicală va fi asigurată
conform regulamentelor în vigoare ale AJF-ului competent teritorial. La toate jocurile din
etapa regională, asistența medicală la teren va fi asigurată de către organizatori (FRF) pe
tot parcursul turneului.
La toate jocurile din faza regionala si națională, asistența medicală va fi asigurată de
către FRF.
Pentru disputarea unui joc oficial la fazele regionale și naționale, organizatorul este
obligat să asigure prezența la teren atât a unui medic cât și a unei autosanitare cu asistent
medical, dotată cu mijloace de resuscitare. Mijlocul de transport trebuie să stea la dispoziție,
în imediata apropiere, pe toată durata jocurilor iar numărul de înmatriculare al acestuia va fi
înscris în raportul de arbitraj. La toate jocurile, este obligatorie prezența unui cadru medical
delegat care va prezenta o delegație eliberată de către organul sanitar competent, legitimația
de serviciu, precum și un act de identitate.
DISPOZIȚII FINALE
Dreptul de proprietate al FRF asupra competiției: Cupa Satelor la Fotbal PENNY
se dispută în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în ROAF, ediţia 2018, iar situaţiile
neprevăzute vor fi soluţionate într-o manieră definitivă și irevocabilă.
FRF este proprietara drepturilor de exploatare a competițiilor pe care le
organizează. Toate jocurile organizate în cadrul competițiilor oficiale de juniori nu pot fi
difuzate audiovizual (televiziune, telefonie mobilă, internet etc.) fără acordul FRF.
Drepturile de exploatare a jocurilor din cadrul campionatelor oficiale nu se pot efectua
fără consimțământul prealabil și expres al FRF.
www.frf.ro
Datele de desfășurare a etapelor pot fi modificate în funcție de jocurile
echipelor naționale sau de examenele organizate de Ministerul Educației și
Cercetării și structura anului școlar 2025 – 2026.
Prezentul regulament se completează în mod corespunzător cu dispozițiile
Regulamentului de Organizare a Activității Fotbalistice, Legilor Jocului pentru fotbal și a
altor norme specifice activității competiționale, după caz. Dacă există omisiuni în acest
regulament, organismele de luare a deciziei vor lua hotărârea în concordanță cu prevederile
regulamentelor FRF în vigoare.
www.frf.ro
ANEXA 1
Scoala: ………………………………………………………
Localitatea:
…………………….……………………….
Telefon: ………………………… Fax: …………………..……….
E-mail:……………………………………………………………..
Nr………………… Data: ……………………………………………
VIZAT
Director………………………………..
FORMULAR DE PARTICIPARE
CUPA SATELOR LA FOTBAL PENNY 2025-2026
Categoria:________________________
La competiția CUPA SATELOR LA FOTBAL PENNY,
Categoria ________________________,organizată în JUDEȚUL…………………………,
în sezonul 2025-2026, ne înscriem și participăm cu următoarea delegație oficială:
1). Conducător oficial delegaţie / antrenor:
Dl./D-na…………………………………………., având funcţia de ……………………………………,
se legitimează cu C.I. seria……, nr ……………….. , adresa de mail………………………………………,
nr telefon mobil …………………………………………….. şi oficiază ca delegat / antrenor pentru
echipa localității ……………………………………………………………
Conducătorul oficial al delegaţiei este direct răspunzător de corectitudinea întocmirii
documentelor necesare participării. Răspunde de respectarea întocmai a prevederilor
Regulamentului de desfășurare a competiției, a regulamentului disciplinei sportive.
Răspunde de securitatea, integritatea şi disciplina jucatorilor, precum şi de respectarea
prevederilor regulamentelor de către aceştia, pe perioada deplasărilor şi pe perioada
desfăşurării competiţiilor.
Confirmăm că toți participanții sunt apți pentru efort fizic/competiție conform
documentelor anexate (ștampilă pe tabel sau adeverință medicală jucător.
www.frf.ro
2). TABEL NOMINAL CU JUCĂTORII PARTICIPANȚI ÎN COMPETIȚIE:
Nr.
Crt.
NUMELE ŞI PRENUMELE Cod Numeric
Personal
Localitate
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16